今年2月,四川省政府正式批准31个县退出贫困县序列,阿坝藏族羌族自治州黑水县排名全省第一。得知这一消息,原本任期已满的扶贫干部干洪仲却并未停下脚步,在新冠肺炎疫情的关键时期,深入藏区,带着民兵、志愿者,驻守卡点、绕村巡逻;宣传政策、安抚百姓;日常消洒,派送物资……这位“逆行者”来自成都纺织高等专科学校,是学校的一名后勤老师。
“智力扶贫”起作用
国家级贫困县来了“及时雨”
2016年,按照中共四川省委和省委教育工委的统一部署,成都纺专开启对口帮扶甘孜州色达县、阿坝州黑水县、广安市武胜县青龙湾村、大垭村等地的扶贫工作。曾获学校抗震救灾先进个人、全省高校系统后勤工作先进个人,毕业于西南科技大学土木工程专业、任职学校后勤维修部经理的干洪仲,被指派到离成都约250公里的黑水县精准帮扶。
黑水县是个典型的国家级贫困县,2018年底全县128个村还剩4个村未脱贫,西市窝村人口最多,是深度贫困村。目前,因为有地质隐患,县委县政府决定对西市窝村实施整村搬迁,从高半山迁到山脚的河坝地集中安置。不过,新村寨的规划设计、宅基地抽签方案迟迟未得到当地村民的认可,搬迁工作进展十分缓慢。
从省会城市来到青藏高原边缘地带的黑水县,干洪仲来不及适应新环境。走马上任的第一天,就带着村干部出发,为村民安置点的高位水池选址。穿过一大片荆棘之地,奔波了一整天的干洪仲,在找到了适合的地址之后,终于松了一口气,等晚上回到住宿点一洗脸时才发现,一盆水都成了黑色。
接下来他将面临搬迁工作的关键难题——宅基地,这也是村民们一直争执不下的地方。虽然宅基地的划分不难,但新村寨既要因地制宜体现藏族寨子的民族特色、避开地质隐患,还要综合当地建设进程作全盘考量,所以此前几次新村寨的设计方案都让百姓不满意。
从群众中来,到群众中去。干洪仲在修改新村寨设计方案前,广泛征询、收集群众意见,针对群众特别关心的户间道通车等问题做好协调,并对整个安置点重新进行测绘、建模,在电脑上反复调整宅基地划分。在他任职的第20天,最终拿出了让群众满意的修改方案。到了抽签环节,他专门制作了安置点全图展板,请来了黑水县司法局公证处和随机抽取的村民代表,全程监督抽签活动。抽签结束当天,一百多名村民代表唱起了黑水民歌《拉拉西莫》,向干洪仲表达着内心的感恩和激动。
按照当地政府敲定的时间节点,西市窝村要及时完成建设任务,干洪仲还需做好三个同步:总平和农房建设同步,农房进度和建房补助同步,村庄建设和四好创建同步。为此,他将安置点分片划区,让村组干部、党员带头并包户定责。为保障当地老百姓利益,干洪仲多次给项目施工队的工人们进行集中培训,并为所有施工队分发了基础放线技术要求小册子,制作了施工队主要人员通讯录,便于通知和管理。一次交流中,有细心的老百姓说,“干乡长”已经连续74天没回过家了。
面对西市窝村搬迁工作的种种“历史性难题”,干洪仲都逐一破解,当地老百姓感激地称这位援藏干部为“及时雨”。
2018年4月3日,西市窝安置点,宅基地抽签大会现场
“有事就找干乡长!”
扶贫办公室成了“便民中心”
维古乡地理位置偏僻,最近的打印店都在44公里以外的芦花镇。于是,干洪仲在乡上的办公室成立了西市窝村老百姓的“便民服务中心”,每天晚上来找他帮忙起草、打印合同,或者不会写字请求他帮忙写房款收条的老百姓络绎不绝。
渐渐地,干洪仲赢得了当地老百姓的信任。遇到棘手的事情,老百姓第一时间想到找干洪仲来协调解决。当时,随着开建户数越来越多,成堆成片的土方严重堵塞了交通,可是施工单位不负责农房的弃土外运,老百姓也不想承担这笔费用,一时双方陷入了僵局。干洪仲算了一笔账,土方上车和转运费用需开支10万多元,对贫困村老百姓来说,是笔不小的负担。为了解决难题,干洪仲和同事多方联系,打听到毛儿盖公司建水库清理出的洞渣地需要覆土绿化,可以“吃下”整个安置点的5000方弃土。在他的协调之下,毛儿盖公司答应既全部清走安置点弃土,还帮忙在安置点为老百姓敷设临时用电线路作为回报。此举既为全村老百姓节约弃土外运费用,还为当地政府省下20多万临时用电线路敷设的开支。
新村寨启动建设以来,整个安置点157户农房建设,有多达10余支施工队,200余名施工人员,他们大多数都是来自德阳、绵阳等地的汉族建筑工人。因为民族文化差异,建房期间工人与村民摩擦不断。为确保工期和农房质量,同时协调好各方利益,干洪仲常驻现场,与群众、工人同吃同住,随时利用自身建筑专业知识,热心化解矛盾,保障了村民和建房者双方的利益。
“有事就找干乡长!”在当地,西市窝村群众和外来建房人员渐渐达成了这种共识,他们说找干洪仲就一定能妥善解决问题。
2019年9月11日,与建档立卡贫困户老人李银初拉家常
扶贫先扶志
深度贫困村有了新气象
2019年6月,安置点各项市政基础设施全面建成。紧接着,新村文化建设的相关工作也在有条不紊地进行。从文化院坝建设、红黑榜的公示,到邀请成都纺专艺术学院师生来社会实践、绘制嘉绒藏族民俗文化墙,干洪仲充分发挥着“智力扶贫”的关键作用。
扶贫先扶志。“国家投入那么大,政策那么好,新村建设好了,新村要有新气象。”干洪仲通过村民大小会议、农民夜校、微信群等方式,反复引导村民树立自力更生、勤劳致富和与人为善的意识。两年时间,在干洪仲的用心坚守下,村里的风貌渐渐改变了,从硬件到软件焕发出了新生。今年,黑水县内推选优秀村集体,当惯了后进村的西市窝村首次被推荐为先进集体;西市窝村的搬迁工作经验,在黑水其它搬迁村得到推广……
2020年5月,在村党群中心开展农民夜校
2020年春,当西市窝村的苗木抽出第一缕新叶时,两年扶贫期满的干洪仲又向学校提出申请,他要回到驻村帮扶岗位,继续完成梦想:让西市窝村一改干旱河谷的旧貌,绿树成荫,游客如织,让途经省道213的游客停下来,看一看嘉绒藏区新村新风貌,品一口咂酒,吃一碗面块,听一听当地人讲西市窝人祖祖辈辈的那些事儿……